L’obiettivo principale del Progetto di sostegno al settore dei servizi pubblici per l’istituzione e la promozione dei CAE è stato quello di migliorare le procedure di partecipazione dei dipendenti nel settore dei servizi pubblici per sviluppare una partecipazione reale, istituire comitati aziendali europei e migliorare l’efficienza dei comitati aziendali esistenti. quelli. Ciò viene effettuato analizzando le ragioni del basso numero di CAE nel settore dei servizi di pubblica utilità e identificando le carenze nel funzionamento di quelli esistenti.
Per raggiungere questo obiettivo, le organizzazioni partner del progetto (da Spagna, Italia, Serbia e Macedonia del Nord) hanno sviluppato un processo di ricerca con diverse fasi di analisi che si sono concluse con una serie di conclusioni e proposte di miglioramento e buone pratiche che mirano a consentire una maggiore partecipazione dei lavoratori nel settore dei servizi pubblici a livello transnazionale. Comprende anche miglioramenti che devono essere implementati a livello nazionale.
Tra le conclusioni più degne di nota, per la loro particolare implicazione per la partecipazione dei lavoratori, sia a livello nazionale che transnazionale, possiamo evidenziare l’esistenza di un elevato livello di ignoranza dei lavoratori riguardo ai loro diritti di partecipazione e la lamentela secondo cui le normative attuali non sono molto efficaci e non garantiscono questo diritto. Inoltre, una stragrande maggioranza afferma che la contrattazione collettiva è lo strumento più efficace per stabilire le condizioni di lavoro, attraverso i contratti collettivi. Ritengono che sarebbe necessario istituire un sistema transnazionale di informazione e consultazione nel settore dei servizi pubblici, in alternativa ai Comitati Aziendali Europei. Ciò è dovuto al fatto che le attuali normative europee non consentono, né tecnicamente né giuridicamente, la creazione di Comitati Aziendali Europei nel settore dei servizi pubblici.
La coincidenza dello sviluppo di questo progetto europeo con la Risoluzione del Parlamento Europeo del 2 febbraio 2023 recante raccomandazioni sulla revisione della Direttiva sui Comitati Aziendali Europei ; il suo appello per l’ elaborazione di una nuova Direttiva quadro sull’informazione, consultazione e partecipazione dei lavoratori nelle imprese europee e l’apertura della seconda fase di consultazione delle parti sociali avviata dalla Commissione Europea per l’eventuale revisione dell’attuale Direttiva 2009/38 su questi CAE, ha portato i partner a rivolgersi alla Commissione Europea con una serie di proposte di miglioramento e buone pratiche su questa nuova Direttiva.
Pertanto, nel dibattito che si è svolto in occasione del Learning Workshop tenutosi a Roma il 19 e 20 settembre, i partner hanno convenuto che la partecipazione dei lavoratori attraverso i sistemi di informazione e consultazione nel settore dei servizi pubblici nazionali ha ancora ampi margini di miglioramento in molti settori. Paesi. Anche i processi di contrattazione collettiva e/o dialogo sociale in questo settore specifico necessitano di essere ulteriormente sviluppati e meno vincolati nella loro attuazione. Sono strumenti che ci permettono di scambiare informazioni su queste questioni strategiche che riguardano tutti gli Stati, in un mondo globalizzato, con un’Unione Europea sempre più integrata che prende posizione con strategie comuni di fronte alle crisi economiche o sanitarie come quelle che abbiamo recentemente affrontato.
Convinte che la partecipazione dei lavoratori (attraverso i loro sindacati e rappresentanti) sia essenziale per garantire sia le condizioni occupazionali e professionali, sia la tutela sociale, della sicurezza e della salute dei lavoratori, le organizzazioni partner del Progetto hanno elaborato una serie di rivendicazioni alla Commissione Europea per la loro valutazione ed inserimento nell’ambito della revisione della Direttiva 2009/38 , che si specificano come segue:
- analizzare e rafforzare l’implementazione dei Comitati Aziendali Europei nel settore dei servizi pubblici, rafforzandone la capacità di azione ed estendendoli ai paesi candidati all’UE;
- progettare un sistema informativo transnazionale per il settore dei servizi pubblici , come strumento di partecipazione dei suoi lavoratori, definendo, insieme ai sindacati e ai dirigenti pubblici, le questioni che dovranno essere oggetto di tale informazione;
- rafforzare e potenziare l’uso delle procedure nazionali e transnazionali di informazione, consultazione e contrattazione collettiva nel settore dei servizi pubblici negli Stati membri e nei paesi candidati, garantendo che ricevano le informazioni necessarie e complete per consentire loro di raggiungere accordi durante la procedura di consultazione, e stabilire un quadro di sanzioni efficaci per i dirigenti pubblici in caso di gravi violazioni dei diritti dei lavoratori all’informazione e alla consultazione;
- promuovere un quadro per la contrattazione collettiva nel settore dei servizi pubblici, per l’Unione europea nel suo complesso, che elimini le attuali limitazioni in questo settore e consenta di estendere l’ambito di tali negoziati a tutte le condizioni occupazionali e professionali;
- promuovere, in conformità con il quadro strategico dell’UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2021-2027 , l’elaborazione di una direttiva sulla protezione contro i rischi psicosociali e la lotta contro la violenza, le molestie e la discriminazione sul posto di lavoro nel settore dei servizi pubblici, da esteso agli Stati membri e ai paesi candidati, stabilendo azioni transnazionali per sviluppare un programma di sostegno per i lavoratori che soffrono di rischi psicosociali.
Infine, le organizzazioni partner di questo progetto, finanziato con fondi europei, hanno indirizzato una lettera alla Commissione, chiedendo la continuità del Progetto al fine, tra le altre azioni, di monitorare lo sviluppo della revisione della Direttiva 2009/38 sulle Opere Europee Consigli e le nuove condizioni per la sua attuazione e il sistema informativo transnazionale per il settore dei servizi pubblici nei paesi membri e candidati.
